Безработные будут самостоятельно платить взносы за ОМС

В Госдуме предложили, чтобы россияне, у которых нет официального места работы, самостоятельно выплачивали за себя все страховые взносы в социальные фонды: пенсионный, ОМС и соцстраха. Соответствующее предложение содержится в законопроекте «О внесении изменений в статью 23, статью 419 и статью 425 Налогового кодекса Российской Федерации».

Чья идея

Инициаторы данных поправок – депутаты Сергей Вострецов и Юрий Волков. В пояснительной записке к законопроекту они отмечают, что на сегодняшний день в России насчитывается 18 млн трудоспособных граждан, у которых нет официального места работы, но зарабатывают они неофициально. То есть, это равносильно самозанятости. Тем не менее у неработающих россиян есть все социальные гарантии в полном объеме. Кроме этого, они могут получать пенсию по старости.

Приводятся данные Счетной палаты: ежегодно субъекты Российской Федерации выплачивают в территориальные Фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС) за неработающих россиян большие суммы – от 600 до 650 млрд руб. Социальная пенсия таким жителям России выплачивается за счет взносов работающего населения. Таким образом, безработные и трудоспособные граждане не принимают участия в финансировании солидарной пенсионной системы.

«Законопроект предлагает обязать уплачивать страховые взносы лиц, которые по каким-то причинам не имеют официального места работы и при этом не состоят на учете в качестве безработных в службе занятости», – гласит пояснительная записка.​

Закон

Согласно действующему законодательству, за граждан, имеющих официальное место работы, взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования выплачивает работодатель.

В общей сложности они составляют 30% от зарплаты. Это дает право каждому россиянину на бесплатное здравоохранение, пенсионные выплаты, а также выплаты по болезни, по беременности, родам и уходу за ребенком до 1,5 лет.

Каждый месяц работодатель отчисляет за каждого своего сотрудника 22% в Пенсионный фонд, 5,1% – в Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9% – в Фонд соцстраха. При этом с самого работника удерживается НДФЛ – налог на доходы физических лиц.

Пополним бюджет?

Один из авторов инициативы Сергей Вострецов предлагает следующее: неработающие россияне должны сами уплачивать страховые взносы. Их размер может рассчитываться, исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ). Согласно предварительным расчетам, каждый год подобная мера может приносить в бюджеты фондов порядка 734 млрд руб. Эта обязанность не будет распространяться на тех, кто получает пособие по безработице, социальную пенсию и пенсию по старости, а также на тех, кто находится на иждивении. Последняя категория включает инвалидов, несовершеннолетних россиян, а также обучающихся и студентов.

Вострецов делает акцент на том, что изменения, которые он предлагает, никаким образом не ограничивают конституционные права россиян на получение пенсии по старости и бесплатного медицинского обслуживания. «А если человек не будет производить отчисления, последуют штрафные санкции, как при уклонении от уплаты налогов», – добавляет он.

Закон о налоге для самозанятых

Напомним также, что ранее в Госдуме был принят в окончательном третьем чтении пакет из трех законопроектов, в котором речь идет о проведении пилотного эксперимента по введению налога на профессиональный доход для самозанятых граждан. Пока что эксперимент будет распространяться на Москву, Татарстан, а также Московскую и Калужскую области.

Суть проекта в следующем: самозанятым россиянам предлагают уплачивать налоги с доходов от продажи товаров, работ, услуг, а также имущественных прав физлицам по ставке 4%. Что касается ИП и юрлиц, то здесь речь идет о 6%. Те, кто перешел на новый режим уплаты налога, освобождаются от уплаты НДФЛ в размере 13%.

Это интересно:  Куда нужно сообщать новые данные при смене паспорта

Уточняется, что на режим могут перейти россияне, чей доход составляет не более 200 тыс. руб. в месяц, у которых нет работодателя, а также те, кто не привлекает наемных работников по трудовым договорам и получают доходы от использования имущества.

Плати взносы в ОМС самостоятельно и лечись спокойно

Министерство труда считает, что граждане с теневыми доходами становятся обузой для государственного бюджета и региональных бюджетов в сфере ОМС.

В первую очередь страдают региональные бюджеты, так как на них лежит основная доля взносов в фонд ОМС за неработающих (детей, студентов, пенсионеров, безработных). Поэтому правительство и министерства поставили своей основной задачей сделать так, чтобы самозанятые «безработные» платили взносы самостоятельно. Таким образом, ожидается значительное сокращение дефицита фондов ОМС и Пенсионного фонда и высвобождение средств на другие социальные программы.

О проблеме в цифрах

В общей сложности взносы в ПФР и ФОМС не вносят около 20% населения (свыше 16 млн. человек). При чём, в ПФР дефицит уже составляет более 200 млрд. рублей, что затрудняет выплату текущих пенсий. В ФОМС такой задолженности нет. Но повышение зарплат медицинским работникам пришлось поднять вместо обещанных 10,6% на 5,4%, так как средства на повышение выделяются из фонда ОМС, а в результате недоимок при сохранении указанного процента повышения возникнет дефицит почти в 70 млрд. рублей. Но надо учитывать один нюанс: в отличие от граждан, у которых не формируется страховая часть пенсии при отсутствии выплат в Пенсионный фонд, на обязательное медицинское страхование имеют право все без исключения граждане.

Минтруда ищет варианты

Пока министерство находится в поиске путей решения такой проблемы, как вывод теневых заработков в легальную сферу. В первую очередь, необходимо оценить количество работающих в теневом секторе. Для этого проводятся перекрёстные проверки данных по общему числу трудоспособного населения в регионах и платящих взносы в фонд обязательного медицинского страхования. Также разрабатываются различные схемы легализации для того, чтобы у человека был выбор наиболее удобного для него варианта. Кто-то будет самостоятельно платить, за кого-то будет платить работодатель. Примерно определены и тарифы для выплат: в фонд обязательного медицинского страхования – 10 тыс. рублей, в пенсионный фонд – 15 тыс. рублей.

Как осуществлять контроль?

Специалисты утверждают, что пока самозанятый «безработный» пользуется тем же набором медицинских услуг, что и законопослушный гражданин, ситуация, когда «битый небитого везёт», будет сохраняться.

Как контролировать уплату взносов с таких «теневиков»? К каждому надзирателя не приставить. Можно, конечно, прописать ответственность за неисполнение обязательств, но без уверенного контроля эти нормы станут фикцией. Поймать такого уклониста можно лишь в момент получения, скажем, медицинской услуги. Примерную схему действий, как его определить и какие варианты ему можно предложить можно набросать уже сейчас. Например, гражданин не инвалид, по возрасту вполне трудоспособен, обращается по полису ОМС за медицинской помощью. При этом он не представляет документы о месте работы или о регистрации на бирже труда. Нет у него и подтверждения, что он находится на чьём-либо иждивении. С большой долей вероятности можно предположить, что гражданин так называемый «теневик». Какие варианты ему можно предложить? Например, оплатить на месте часть медицинских услуг, оказанных больше необходимого минимума или расходы на госпитализацию (лекарства, питание, бельё). Можно предложить приобрести полис добровольного медицинского страхования, объяснив преимущества этого приобретения. Либо пусть укажет того, кому можно предъявить счёт за оказанные услуги для оплаты. Это всего лишь варианты решения проблемы. Конкретные механизмы и последствия их внедрения нужно тщательно прорабатывать. Каждый человек должен осознавать личную ответственность. Ведь от того, как он выполняет свои обязанности по оплате взносов в пенсионный фонд и в фонд ОМС, зависит не только его будущее, но и возможности тех, кто живёт с ним в одном регионе, получить качественную медицинскую помощь в полном объёме.

Это интересно:  Исковое заявление о взыскании долга: порядок подачи и составления

Вторая проблема, мешающая решению вопроса, — сохранение в сознании советского стереотипа «бесплатности» медицины. Необходима широкая общественная дискуссия, чтобы донести до граждан, что ничего бесплатного не существует. Механизмы, создававшие иллюзию бесплатности в советское время, больше не работают. Нашему обществу нужно создавать новые, чтобы обеспечить конституционное право каждого гражданина на бесплатную медицинскую помощь и охрану здоровья. Это серьёзная общественная задача, не только государственная.

Безработных могут заставить платить взносы в ПФР, ФОМС и ФСС

Депутат Госдумы Сергей Вострецов подготовил законопроект, который обязывает безработных платить обязательные страховые взносы.

Подготовленные депутатом поправки в статью 23, статью 419 и статью 425 НК РФ расширяют перечень плательщиков страховых взносов.

Автор законопроекта сетует на то, что неработающие граждане в полном объеме получают социальные гарантии, предусмотренные законодательством, а финансируются такие расходы фактически за счет регионов и взносов, произведенных работодателями за работающее население.

«По данным Счетной палаты, только в территориальные Фонды обязательного медицинского страхования регионы перечисляют за неработающее население от 600 до 650 миллиардов рублей. А социальную пенсию по достижении пенсионного возраста данная категория граждан получает за счет взносов работающего населения. При этом, находясь в трудоспособном возрасте, незанятые граждане не участвуют в финансировании солидарной пенсионной системы», — пояснил депутат.

По мнению парламентария, для устранения этой несправедливости необходимо обязать неработающих граждан самостоятельно уплачивать страховые взносы в ПФР, ФОМС и ФСС. Сумма взносов может рассчитываться исходя из минимального размера оплаты труда.

От их уплаты будут освобождены получатели пособий по безработице, пенсионеры, инвалиды, несовершеннолетние граждане, учащиеся и студенты. Все остальные нетрудоустроенные граждане трудоспособного возраста причисляются к плательщикам обязательных страховых взносов.

Депутат также уточнил, что закон не покушается на конституционные права граждан на получение пенсии по старости и бесплатного медицинского обслуживания. Все положенные права и выплаты безработные получат в полном объеме и при неуплате взносов. «А если человек не будет производить отчисления, последуют штрафные санкции, как при уклонении от уплаты налогов», — приводит слова Сергея Вострецова «Российская газета» .

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости. Для этого в службу занятости нужно предоставить паспорт, трудовую книжку, справку о среднем заработке за последние три месяца. Впервые ищущие работу предоставляют паспорт и документ об образовании или о квалификации.

Время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, стипендию или принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа.

Неработающих здоровых россиян обяжут платить налоги ежемесячно

По действующим сегодня нормам, за трудоустроенных граждан взносы в ПФ, Фонд ОМС и Фонд соцстрахования уплачивает работодатель. Эксперты назвали новшество «вредной затеей».

Неработающие граждане должны будут самостоятельно платить за себя все страховые взносы в социальные фонды — пенсионный, ОМС и соцстраха. Но касается это только здоровых людей трудоспособного возраста, которые нигде официально не работают.

Такое предложение содержится в законопроекте «О внесении изменений в статью 23, статью 419 и статью 425 Налогового кодекса Российской Федерации, в части расширения перечня плательщиков страховых взносов и расчета тарифа страховых взносов для отдельных категорий плательщиков».

Это интересно:  Ликвидация фирмы с долгами — 6 основных этапов + стоимость

Его подготовил член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов (документ есть в распоряжении «Российской газеты»). Однако у этой идеи есть противники.

По действующим сегодня нормам, за трудоустроенных граждан взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования уплачивает работодатель.

В совокупности они составляют 30 процентов в месяц и дают право на бесплатное здравоохранение, пенсионные выплаты, выплаты по болезни, по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет.

Работодатель ежемесячно перечисляет за каждого работника 22 процента в Пенсионный фонд, 5,1 процента — в Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9 процента — в Фонд соцстраха. С самого же работника при этом удерживается НДФЛ — налог на доходы физических лиц.

При этом, как отмечает Сергей Вострецов, примерно 18 миллионов россиян трудоспособного возраста не имеют официальной работы. Хотя многие из них заняты неофициально, то есть, по сути, являются самозанятыми — людьми, работающими на себя.

«А социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством, неработающие граждане получают в полном объеме, а также имеют право на получение социальной пенсии по старости, — отмечает парламентарий. — По данным Счетной палаты, только в территориальные Фонды обязательного медицинского страхования регионы перечисляют за неработающее население от 600 до 650 миллиардов рублей. А социальную пенсию, по достижению пенсионного возраста, данная категория граждан получает за счет взносов работающего населения. При этом, находясь в трудоспособном возрасте, незанятые граждане не участвуют в финансировании солидарной пенсионной системы». Депутат считает несправедливым такое положение дел.

И предлагает неработающим гражданам самостоятельно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. Взносы могут рассчитываться из минимального размера оплаты труда (МРОТ). Только по предварительным оценкам это ежегодно может принести в бюджеты фондов более 734 миллиардов рублей. Однако данная обязанность не будет распространятся на получателей пособия по безработице, социальной пенсии и пенсии по старости, а также на лиц, находящихся на иждивении. Под последнюю категорию попадают инвалиды, несовершеннолетние граждане, обучающиеся и студенты.

Сергей Вострецов особо подчеркивает, что предлагаемые им изменения ни в коей мере не ограничивают конституционные права граждан на получение пенсии по старости и бесплатного медицинского обслуживания. «А если человек не будет производить отчисления, последуют штрафные санкции, как при уклонении от уплаты налогов».

Эту идею не поддерживает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Он считает, что в настоящее время правительством создана достаточная база для формирования бюджетных доходов за счет увеличения НДС.

«Дополнительные средства, поступающие от увеличения с 1 января 2019 года ставки налога на добавленную стоимость на 2 процента (с 18 до 20 процентов) позволят сбалансировать все социальные фонды. Предложение о введении обязательных дополнительных платежей в ПФР, Фонды обязательного медицинского страхования и социального страхования несет в себе большие риски», — пояснил Сафонов.

Сначала государство должно обеспечить условия для работы, рассказал в эфире радио Sputnik политолог Андрей Колядин.

Статья написана по материалам сайтов: pravo-med.ru, buh.ru, www.kurer-sreda.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий